El gobernador Axel Kicillof también extenderá el llamado a sesiones extraordinarias

Pese a que el gobierno nacional decidió no incluir el Presupuesto en el temario de sesiones extraordinarias, la gestión de Axel Kicillof buscará avanzar con su propio proyecto a nivel provincial en las próximas semanas. Para eso, la Cámara de Diputados reunirá a la comisión de Presupuesto e Impuesto el próximo viernes en un acto inusual -las reuniones de comisiones suelen ser de martes a jueves— para tratar la llamada ley de leyes y la Ley Fiscal Impositiva que el Ejecutivo bonaerense envió a Diputados hace ya algunas semanas. En la comisión, el peronismo tiene el número para emitir un dictamen favorable de mayoría.

Pero antes, el jueves, la Cámara baja provincial sesionará con un tema central para las apetencias del gobernador en el temario: la creación de una empresa estatal para producción de medicamentos que dote de insumos a los centros de salud y compita en el mercado farmacéutico. Un laboratorio provincial.

El presupuesto bonaerense 2025 establece un total de recursos $32,8 billones, con un incremento del 35,9% respecto a la proyección de cierre de 2024, mientras que el gasto total alcanzará los $34,3 billones (+34,2%). En el medio hay un pedido de endeudamiento proyectado en USD 1.045 millones, más USD 250 millones en letras del tesoro y contempla la creación de 2.249 nuevos cargos en áreas como el Servicio Penitenciario Bonaerense, el Poder Judicial y el Organismo Provincial de la Niñez y Adolescencia, además de 5.000 horas cátedra para el sistema educativo.

La iniciativa tendrá un tratamiento en la comisión de Presupuesto de la Cámara baja en los próximos días. Este martes se hizo la convocatoria a cargo del diputado peronista Juan Pablo De Jesús, que forma parte del esquema de intendentes aliados a Máximo Kirchner vía la sociedad política que supo tejer el ex Jefe de Gabinete, Martín Insaurralde.

El peronismo tiene mayoría en la comisión. Ocho miembros de un total de quince. Si no hay anomalías, se descuenta que por la mínima diferencia obtendrá despacho favorable para ser tratado la semana que viene. Las fuentes más optimistas hablan del 19 de diciembre como fecha para que el texto se apruebe en Diputados.

Este viernes habrá una reunión de comisión para tratar el Presupuesto bonaerense de 2025

“La provincia de Buenos Aires presentó hace tiempo su presupuesto en tiempo y forma, pero hay que dejar aclarado que habitualmente los presupuestos provinciales utilizan como marco de contexto proyecciones macroeconómicas contenidas en el presupuesto nacional”, indicó esta semana el gobernador bonaerense para referirse en qué instancia está el presupuesto provincial. Seguidamente, cuestionó que “las proyecciones que presentaron —en el gobierno nacional— con el presupuesto no las quieren defender o ya no están dispuestos a sostenerla”.

“Es horrible que llamando extraordinarias, es decir, habiendo sesión, habiendo un proyecto de presupuesto, el gobierno nacional resuelva no discutirlo. Estamos por tener dos años seguidos sin presupuesto, es increíble, es una vergüenza. Nosotros vamos a seguir impulsando nuestro proyecto de presupuesto basado en el presupuesto tal y como lo conocemos al presupuesto nacional. Vamos a seguir impulsando nuestra ley de presupuesto porque la necesitamos, como necesitamos el endeudamiento”, agregó.

El pedido de deuda que solicitó el Ejecutivo provincial es uno de los ítems en los que pone la lupa la oposición dura que, hoy por hoy, en el marco de las negociaciones, encarnan los bloques de La Libertad Avanza, el PRO y la UCR. Otro tema a observar también tiene que ver con la posibilidad de modificar el plazo para la prórroga de emergencias que pide declarar nuevamente las emergencias en Seguridad; Infraestructura, Vivienda y Hábitat; Administrativa y Tecnológica y finalmente la Emergencia Social, Económica, Productiva y Energética, cuya duración está estipulada hasta diciembre del 2026.

Sin embargo, al convocar a comisión es probable que en el recinto el Presupuesto se termine aprobando con mayoría simple, con lo cual el oficialismo en la Cámara de Diputados tendría que reunir diez manos más a las 37 que ya tiene dentro del bloque, siempre y cuando estén los 92 diputados presentes.

En tanto que en la sesión de este jueves en la Cámara baja también se espera que avance el proyecto que crea el Centro de Industria Farmacéutica Bonaerense Sociedad Anónima con Participación Estatal Mayoritaria. El pasado 29 de noviembre y con los votos a favor solo del oficialismo, se consiguió dictamen de mayoría. En la reunión de pre labor parlamentaria de este martes, se incluyó la iniciativa. Si bien a priori no estaban asegurados los votos, en el correr de las horas se terminará acordando alguna dinámica legislativa para que el proyecto se vote favorablemente y sea girado al Senado bonaerense.

El ministro de Salud, Nicolás Kreplak. Uno de los que espera un avance en el proyecto que crea un laboratorio estatal para la producción de medicamentos

La propuesta contempla que el Centro financiará sus actividades mediante los ingresos obtenidos de la comercialización de productos, la prestación de servicios y la invención de patentes. No obstante, se prevé que el Poder Ejecutivo realice aportes económicos cuando estos recursos no sean suficientes para garantizar el funcionamiento del organismo.

Entre sus facultades, el Centro estará habilitado para producir medicamentos, realizar tareas de investigación, y negociar acuerdos con entidades públicas y privadas. Sin embargo, su carácter estatal y el modelo de financiamiento han generado tensiones políticas, especialmente con bloques como el PRO y La Libertad Avanza, que defienden políticas de ajuste y se oponen a la expansión estatal.

Además, en la sesión de este jueves en la Cámara de Diputados también se efectuará el enroque de autoridades y el actual vicepresidente de la Cámara, el massista Alexis Guerrera, asumirá la presidencia en lugar del diputado Alejandro Dichiara que pasará a ocupar la vicepresidencia del cuerpo, respetando así el acuerdo alcanzado entre Máximo Kirchner/Martín Insaurralde con Sergio Massa.

El jefe de bloque de Unión por la Patria en Diputados, Germán Martínez (Foto: Gastón Taylor)

Tras el discurso del presidente Javier Milei por el aniversario de su gestión, el jefe del bloque de diputados de Unión por la Patria, Germán Martínez, analizó las declaraciones del mandatario por cadena nacional y señaló: “No le habló al pueblo argentino, le habló a los ganadores del modelo económico”.

Acompañado por todo su Gabinete, el mandatario defendió su gestión y realizó una serie de anuncios de cara al próximo año. Milei comenzó agradeciendo a la población por el “sacrificio” que realzó durante estos últimos meses y aseguró que el esfuerzo no fue en vano. “Este año, los argentinos hemos demostrado ser hombres y mujeres fuertes”, sostuvo el Presidente.

Sin embargo, Martínez cuestionó el discurso de Milei en un diálogo con A24 al plantear: “Un año de gestión, dos años de campaña, porque a lo largo de este año de gestión lo único que ha hecho es campaña electoral”. En ese sentido, agregó que, con este discurso, “ha abierto el tercer año de campaña electoral, que es el que lo lleva hacia las elecciones del año que viene”.

De esta manera, continuó con sus valoraciones y consideró que “no dijo absolutamente nada nuevo respecto al modelo económico”. “Lo novedoso que apareció respecto a eso es algo que viene ya insinuando en algunas intervenciones, que es este acuerdo de libre comercio con Estados Unidos, que no aparecía en la valija de herramientas iniciales de Javier Milei”, explicó.

El discurso de Milei duró cerca de 40 minutos

Para Martínez, “no habló nada que tenga que ver con la vida cotidiana de los argentinos y las argentinas”, por lo que mencionó entre los temas que faltaron abordar a “la producción, el trabajo, el campo, la industria, consumo interno, comercio, educación y acceso a la salud”. “No habló de jubilaciones”, sumó.

Más adelante en la entrevista, el jefe del bloque de diputados de Unión por la Patria indicó que el Presidente “planteó los ejes que le resultaron eficientes en términos de acumulación política durante la campaña”. “En lo troncal no le habló al pueblo argentino, le habló a los ganadores del modelo económico, le habló a los que están favoreciéndose con este modelo económico y lo que él les está diciendo es que este rumbo no se cambia y ni siquiera un año electoral lo va a modificar”, sostuvo y definió a la cadena nacional como “todo humo”.

Luego, se refirió a la propuesta económica que impulsa el mandatario desde que llegó a la gestión. Según Martínez, se trata de una política de “derrame”. “Está planteando un esquema de hiperrecesión nacional, sin ningún tipo de incentivo a la producción nacional, sin un perfil productivo, sin un perfil industrial, sin un agregado de valor y con un tratado de libre comercio”, afirmó.

Martínez habló sobre la convocatoria a sesiones extraordinarias (Foto: Gustavo Gavotti)

En consecuencia, proyectó que “acá no va a quedar ninguna industria en pie en Argentina y si no va a quedar ninguna industria en pie, este es un modelo económico que va a alcanzar solamente para un cuarto de los argentinos”. “3 de cada 4 argentinos se van a quedar con la ñata contra el vidrio”, rarificó.

Al ser consultado sobre los altos niveles de imagen positiva que tiene el Gobierno, Martínez señaló que “cuando él apela tanto a la necesidad de sostener la esperanza en todo, esto es porque sabe que la esperanza está agotada, está cortada”.

Con respecto a la convocatoria a sesiones extraordinarias, el diputado aseguró que “hay una desinformación absoluta” sobre este tema en el Congreso. “Nosotros no sabemos absolutamente nada, hay muchísimos diputados que están hoy esperando si se confirmaba o no se confirmaba, para armar una agenda de trabajo en las comisiones o una potencial sesión. No sabemos absolutamente nada, a esta altura yo creo que teniendo la potestad de ejercer la facultad presupuestaria y teniendo el famoso 846 de la deuda para mí Milei ni quiere extraordinarias, con eso arranca, después lo demás es fulbito para la tribuna”, sumó.

En este punto, resaltó la importancia de debatir un presupuesto nacional y tildó de “gravísimo” que el Gobierno elija no tener presupuesto por segundo año consecutivo. “Es gravísimo para las provincias y los municipios”, añadió.

El Gobierno nacional achicó la planta estatal en 34.829 personas desde que asumió en diciembre, según los datos que brindó esta mañana el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, a través de su cuenta en la red social X. El funcionario publicó un gráfico con los datos actualizados hasta fines de octubre, mes en el que se sumaron 2.000 bajas más entre el personal del Estado.

“El presidente @JMilei ayer habló de la continuidad de la motosierra porque cada peso ahorrado por el Estado es un peso menos de impuestos para el contribuyente. Acá el gráfico de empleo público actualizado a octubre”, posteó.

“Vamos a hacer una auditoría inclemente para avanzar con la reducción del gasto público más profunda de la historia argentina, que nos legará un estado más chico, más efectivo, y más barato para todos los pagadores de impuestos. Además, continuaremos eliminando organismos, secretarías, subsecretarías, empresas públicas y todo estamento del estado que no debería existir. Cada atribución o tarea que no corresponda a lo que se supone que tiene que hacer el Estado Nacional será eliminada”, expresó ayer por la noche en su discurso al cumplirse el primer año de su gestión. Allí dejó en claro que en 2025 se avecina “la motosierra profunda” en el recorte de los recursos estatales.

En ese gráfico se puede apreciar como, mes tras mes, los puestos en el Estado se redujeron; de esa cifra, de acuerdo al ministro, 20.611 pertenecen a la administración centralizada y descentralizada, otros 2.708 al personal militar y de las fuerzas de Seguridad y 11.510 a empresas del Estado.

“La única manera sustentable de bajar la carga de impuestos es bajando el gasto público. Todo el equipo del presidente Javier Milei trabaja para ello. Acá el gráfico (foto de arriba) con la variación en la planta de empleados públicos actualizada a septiembre”, había escrito el 31 de octubre el funcionario a quien el jefe de Estado encargó la tarea de achicar al sector público, para conseguir lo más rápido posible el equilibrio de las cuentas fiscales, en su intento de reencauzar los números deficitarios de la economía doméstica.

Los mayores recortes se produjeron al comienzo de la gestión: en enero se desvinculó a 7.607 personas y en abril fueron 7.000 agentes menos, entre los que se incluyen ceses de contratos, retiros voluntarios y jubilaciones.

En diciembre, el Gobierno decidió cancelar los contratos de quienes habían ingresado a la administración pública durante el mandato de Alberto Fernández y establecer renovaciones solamente por tres meses. Así, en abril y en julio se registra la mayor cantidad de egresos, mientras que en septiembre (hasta donde llega el gráfico que publicó Sturzenegger) la disminución fue sensiblemente menor.

A los pocos días de asumir, Milei había explicitado que su idea era desprenderse de 70 mil integrantes de la planta estatal. “No sólo que se redujeron a la mitad la cantidad de ministerios; eliminamos las transferencias discrecionales a las provincias, la obra pública, los contratos. No solamente eso, sino que una de las cosas que nosotros sabíamos era que el programa iba a generar tensión social y, también, una caída de la actividad”, aseguró el mandatario nacional en un discurso que realizó en el mes de junio, durante un acto que se realizó en Parque Norte.

Una de las protestas en contra de los recortes en la ciencia.

El mecanismo lo puso en marcha el primer jefe de Gabinete de la gestión mileísta, Nicolás Posse, y lo continuó el actual jefe de Gabinete y antes ministro del Interior, Guillermo Francos. En cada área del Gobierno se hizo una revisión del personal a su cargo y luego les acercaron el listado de aquellos trabajadores a los cuales decidieron que no se les iban a renovar el contrato.

Casi no hubo áreas en las que no se produjeran desplazamientos. A la reducción de ministerios -solamente quedaron ocho, incluyendo el recientemente creado de Sturzenegger, quien no tuvo cartera hasta principios de julio- se le sumó la eliminación de organismos como el Instituto Nacional contra la Discriminación (INADI), el Instituto Nacional de Asuntos Indígenas (INAI) y el Instituto Nacional de Juventudes (INJUVE), y la política de recortar en otras dependencias como el Conicet, el INCAA, la Coneau, el INCUCAI, el ENACOM, la ANMAT y el INTA, que en un principio estuvieron en la lista de la Ley Bases entre los que eran pasibles de ser privatizados. También el cambio de denominación en otros como la AFIP, que pasó a denominarse Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA), que contempla la reducción de cargos jerárquicos que alcanzarían a más de 3.000 empleados.

Además, una de las últimas medidas que difundió Sturzenegger fue la de implementar un examen de idoneidad para todo el personal que quiera acceder a la función pública.

“La agenda de transformación es acompañar la reforma del Estado usando las facultades de la Ley Bases. También desarrollar una carrera administrativa cuyo aspecto esencial será un examen de ingreso a la función pública como la que se usa en los países con servicio civil profesional”, explicó.

El punto de partida sería un examen de ingreso que sirva como el comienzo de una carrera administrativa profesional que evalúe la idoneidad y no los amiguismos o la pertenencia política. Como modelo se tomaría el que se utiliza actualmente en la Cancillería.

Esta iniciativa fue rechazada por los gremios estatales, principalmente por la Asociación de Trabajadores del Estado (ATE) que viene adoptando distintas alternativas de protesta para resistir el ajuste propuesto por Milei.